甘肃古浪120余农民工患尘肺病 无务工证难索赔
甘肃古浪120余农民工患尘肺病 无务工证难索赔在甘肃省武威市古浪县2009年职业病筛查中,124名农民工被确诊患有尘肺病。**成了拖延已久的难题,即使是侥幸留下务工证明的那16名尘肺病人,目前也难以得到赔偿。2011年2月14日央视《焦点访谈》播出《尘肺之痛》,以下是节目实录:
主持人 侯丰:
观众朋友们大家好,根据卫生部公布的《2009年全国职业病报告情况》,尘肺病占当年职业病总例数的79.96%,是我国患者人数最多的一种职业病。尘肺病是由于长期的吸入粉尘导致的肺部疾病,无法治愈。目前超过半数的尘肺病患者出现在中小型企业,而一些得了尘肺病的工人,不仅要承受疾病带来的伤痛,更让他们感到痛苦的是**艰难。
解说:
在甘肃省武威市古浪县2009年职业病筛查中,124名农民工被确诊患有尘肺病。记者在医院见到了病情最为严重的马江山。由于尘肺病引起的肺部感染和肺气肿,36岁的他生活已经不能自理。
马江山 尘肺病患者:
我简直就不能躺,我前一段时间,这个地方都跪烂了,屁股都溃烂了。我拍了这个片子后,大夫说的是啥,你的这个片子,你现在的肺功能不如80岁的老人家。这个炉子放着个茶壶,就没有办法往下提,天气一变,在家里的话,我天天只能在炕上坐着。
解说:
和马江山同住在古浪县医院的还有七位身患尘肺病的病人。
记者:
你慢点,慢点,喘口气儿。坐着舒服,还是躺着舒服?
杨德兴 尘肺病患者:
我还是躺着比较舒服,坐起来气管就堵了。
解说:
古浪县的120多名尘肺病患者中,有将近1 3的人病情严重。他们中已经有三人在一年之内因病去世。是什么原因造成他们的悲剧呢,乌鲁木齐电加热导热油加热器厂家?患者周俊山说,他们都曾在马鬃山金矿干过打眼探矿的活儿。马鬃山金矿位于距古浪县1000公里之外的酒泉市肃北县马鬃山镇。从1984年至2006年,一直由和镇里签订了承包合同的私人老板,自行招用农民工开采。行业操作规程明示,金矿开采采用湿式凿岩的方法可有效减少粉尘,而如果采用干打的方式则应配备吸尘设备,但是农民工们反映,这些年他们一直在没有任何降尘设备的条件下,以干打的方式凿岩。
记者:
粉尘有多大?
马江山:
粉尘相当大,沈阳有机热体炉,我们打眼的时候,他坐在那儿,我看不着他。
周俊山 尘肺病患者:
风钻打起来的时候全是石粉,不是灰尘,全是石粉,眼前是白的。休息一下的时候,朝天这么看,看不到天是蓝的,也就稍微有一点亮的。
解说:
记者电话联系了金矿老潘占林了解有关情况。
电话采访
记者:
你们当年包括您的矿还有其他人的矿,都是打干眼吗?没有是打水眼的吗?
潘占林 金矿矿主:
全是打水眼,买的整套的那个,设备全都是配套。
记者:
一直打水眼吗?
潘占林:
全是水眼的,全是买的那个配套设备。
记者:
工人的防护也很重要,有没有防护措施?
潘占林:
有的,防护措施都有。我们给他们配备的东西,棉纱口罩,口罩是防尘口罩。
记者:
是你发给他们免费的,还是他们自己买的?
潘占林:
都是发放,免费发放的。
解说:
这些农民工一听老板这样说,纷纷出来否认,同时向记者提供了他们所了解的更多的细节。
记者:
全是干的吗?
尘肺病患者:
全是干的,没有水,喝的水有时候都没有。
记者:
多长时间发一个口罩?
尘肺病患者:
没有发,自己买的。
记者:
自己买的?
尘肺病患者:
是自己买的。5块钱一个,他们把钱扣掉了。
解说:
古浪县出具的尘肺病人务工情况调查表显示,124名尘肺病人中,有117人最后在马鬃山金矿工作。按照《职业病防治法》规定,最后的用人单位,应该为被确诊患有职业病的劳动者提供赔偿,也就是说,马鬃山金矿应当负责古浪县大部分尘肺病患者的赔偿。患病之后,工人们也一直在找金矿老板索取赔偿,但是由于路途遥远,往返不易,而且私人金矿的经营很不稳定。从1984年至2006年,马鬃山金矿矿主更迭竟然达37人之多,这些都使得尘肺病患者的**十分艰难。
尚志发 尘肺病患者:
老板说你在我矿上干了几年,你得这个病都是因为抽烟得的,他说这话。
周俊山 尘肺病患者:
先头他说行,我给你一点(钱),后来他早上打电话,他说行,我下午安排会计给你打一点(钱),过几天他就不接电话了。
电话采访
记者:
有18个人说,最后工作的矿就是你的矿,他们都要求你给予赔偿,怎么处理这个问题呢?
潘占林:
这个不好说。这个事情因为有些人以前在煤矿上干的,在我这儿之前都在煤矿干过。
解说:
37名矿主中,目前能电话联系上的只有4、5个人,而且他们全都否认工人们的患病经历。
对于患病的农民工来说,一方面尘肺病使他们丧失劳动能力,也就失去了收入;另一方面,治疗又需要高额的费用,他们逐渐花光了打工的积蓄,还欠下了少则一两万,多则六七万的外债。
由于多次联系矿主都没有结果,尘肺病患者推举周俊山作为代表,远赴他乡寻找矿主。周俊山听说潘占林住在酒泉市,便来到了九泉,可是在这里他一无所获。
周俊山:
找不到,因为以前听说住的那个地方,现在他又搬家了。
记者:
现在靠你自己的力量是找不着这个人了?
周俊山:
对,找不到,确实找不到。
解说:
记者赶到金矿所在的肃北县,可是由于大雪封山,无法进入矿区。随后记者走访了肃北县人力资源和社会保障局。国家规定,县级人力资源和社会保障部门,负有劳动和社会保障的监督检查职责,综合管理全县劳动争议处理和劳动合同鉴证工作,对辖区内所有用人单位进行劳动保障监察。
记者:
在这份资料上面它说明有110多个人,他们最后一个务工的地点就是在马鬃山的某个金矿,这个还不够说明问题吗?
王小梅 甘肃省肃北县人力资源和社会保障局局长:
我的观点就是说不管你打过工也好,衢州导热油锅炉,老板使用过这个民工也好,最终就是双方要认可。
解说:
王局长强调农民工要想获得赔偿,首先必须要有务工证明,然而目前100多位尘肺病人中,在肃北县能查到务工证据的只有16人。那么为什么这些病人查不到务工证据呢?
记者:
你们打工都跟他们签订劳动合同吗?
尘肺病患者:
没有,从来没有签过。
记者:
都没有合同吗?你也没有吗?
尘肺病患者:
只有口头协议。
记者:
是你们自己没有想到的,还是人家不给签?
尘肺病患者:
自己也没有想到,他们也没有说。
周俊山:
通行证办过,通行证去以后他还是收了,下了山他就收了,收了以后,他说你下次上来就用这个东西。
解说:
记者调查发现,绝大多数尘肺病人当初都没有签订劳动合同。还有一些人虽然曾有劳动合同,暂住证、边境通行证等证据,却在下山时被老板搜走了,事后,老板又会以没有务工证明为借口拒绝赔偿。
记者:
也得老板认可?
王小梅:
老板也得认可。
记者:
现在让他赔钱,他就是不愿意认可,这种情况有可能吗?
王小梅:
所以这里面就是说反正有点困难,现在真的要**,这个是当时咱们各种制度也不是很健全,现在这个事情一出来,你说完全让老板认可,我估计有难度。
解说:
客观地说,在1994年7月5日,《劳动合同法》颁布之前,徐州电导热油炉厂家,一些地区的确存在着管理不规范的问题,但是古浪县的这些尘肺病人,绝大多数都是在1997年之后去马鬃山金矿打工的。按照规定,工人们的相关资料,都应该纳入当地主管部门的统计之中。
记者:
我看到这个登记日期是2005年,2004年到2006年。但是这些务工人员,他们是从1997年就开始在这边打工了。那2004年之前那7年的数据和备案情况没有吗?
王小梅:
有一部分有,有一部分资料没有。
记者:
那这些资料到底在不在?2004年之前的?
王小梅:
只要有的我们就可以查出来,有些没有的我们就没办法了。
记者:
那就说2004年之前资料都不在了是吗?
王小梅:
有的全部查出来了,没有的就没有了,估计可能就没有了。
解说:
由于矿主以证据不足为由拒不承担责任,而当地主管部门资料登记不全,又表示没有有效的追查手段,100多名农民工的**成了拖延已久的难题。即使是侥幸留下务工证明的那16名尘肺病人,目前也难以得到赔偿。
记者:
像这16人,你们准备怎么办呢?
王小梅:
现在反正就这么个情况,现在就是要把当时的矿主肯定得找回来。
解说:
针对古浪县患尘肺病农民工的救治问题,甘肃省有关部门曾经多次批示,为此记者从肃北县赶往兰州,采访了专门负责此事的省人力资源和社会保障厅副厅长吴雄成。
记者:
他们到底应该怎么办?怎么突破这种困境?
吴雄成 甘肃省人力资源和社会保障厅副厅长:
寻找矿主这是我们ZF的责任。我们现在初步掌握是19个(老板),这笔救治救助的费用应该是由矿主来出,但是现在找不到。我们省厅局要求我们是肃北县ZF和酒泉市ZF先垫支,我们的总体思路就是追究矿主,ZF垫支。
演播室主持人 侯丰:
目前甘肃省已经着手建立了一项应急救助基金,对古浪县的120多名尘肺病患者及其家庭来实施救助,第一笔资金200万元已经到位了,而马鬃山金矿等矿主违法用工,违规施工,以工人的生命健康为代价榨取利润,对于这样的企业,有关部门如何及时有力地依法监督和制约,如何让所有权益受到侵害的工人得到有效的援助,才更是迫切需要解决的问题。
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