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广东以环保责任考核-市长治污不力 将被一票否决

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发表于 2018-7-21 22:53:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
广东以环保责任考核:市长治污不力 将被一票否决
广东省监察厅、环保厅日前联合表示,今年广东首次推行环保考核,受督办的城市市长整治污染不力,监察部门将对其约谈并通报批评,考核时将一票否决。
日前,记者从广东省监察厅和广东省环保厅在广州联合召开的2013年全省重点环境问题挂牌督办工作新闻通报会上获悉:今年2月出台的《广东省重点环境问题挂牌督办管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)正式实施,今年将对大宝山矿区污染、中石化茂名分公司环境隐患、汕头贵屿等10个恶劣的环境问题进行省级挂牌督办,涉及茂名、广州、汕头等9个市。
地方ZF环境污染整治不力,责任考核将直接降级
在此次广东省监察厅和省环保厅公布的联合挂牌督办的10个重点区域环境问题及28个环境问题、污染企业中,记者发现,除大宝山矿区环境污染问题责任单位是企业以外,其余环境污染问题的责任单位均是各级ZF。
“地方ZF是挂牌督办问题整改落实的责任单位,因整治不力未能完成任务的,其环保责任考核将直接降级”。广东省环保厅环境监察局副局长陈文韬告诉记者,对于环境污染问题,要通过当地ZF责令限期治理、停产整顿、关闭,如果地方ZF不配合环保部门执法,成都导热油电加热炉价格,环保部门根本无法对污染企业采取强制措施。即使采取了措施,也会因执法周期过长,导致环境违法行为无法立即消除,危害长期存在。
根据《暂行办法》,对因整治工作不力,被挂牌督办的重点区域环境问题未在规定完成时限内解决的,将对责任单位采取约谈、警示、通报批评等处理措施;对责任单位相关责任人员采取通报批评、组织处理,严重的可给予党纪政纪处分,触犯刑律的,移送司法机关追究刑事责任。
当地ZF不重视,环保部门陷入执法怪圈
在10个重点环境问题中,除汕头贵屿电子废物综合整治问题和茂石化100万吨 年乙烯改造工程环境安全隐患整治等2个问题属于去年未完成整治任务的问题外,冷热一体机,其余8个问题为新增挂牌督办问题,主要涉及大气污染、饮用水源地污染等重污染行业突出环境问题。
据了解,根据相关环保法规,对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除依照国家规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害后果处以罚款,或者责令停业、关闭,但是只有“罚款由环境保护行政主管部门决定”,而“责令停业、关闭由作出限期治理决定的人民ZF决定;责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭,须报国务院批准。”实际上环保部门只能罚罚款,象征性地要求停止生产,并无责令污染企业停业和关闭的权力。
专家指出,由于当地ZF不重视,风冷冷水机组,环保执法常常陷入“排污—查处—罚款—继续排污—继续查处—继续罚款—再继续排污”的怪圈,使一些企业形成“宁可受罚,也不愿治污”的习惯。违法排污企业甚至把罚款看作是另一种对污染排污的许可,导致环保执法乏力。
有关人士透露,这正是广东省将地方ZF作为环境问题挂牌督办责任单位的原因之一。
加大监督检查力度,未完成整治将被追责
据介绍,去年广东省环保厅除加强日常监督执法外,对挂牌督办工作实行厅领导包案督办、现场督办制度,并不定期派出督查组,开展为期一个月的专项督查,效果明显。
去年广东省级挂牌督办的11个重点区域环境问题中,河源市高埔河环境综合整治工作虽获得摘牌,热压机导热油炉,但其整治不彻底,仍责令当地环保、监察部门继续挂牌督办;潮州市境内的环境整治工作仍需要加强监管,加快推进在枫江流域污水处理厂及污水收集管网建设,潮州市境内由该市继续挂牌督办。
广东省环保厅党组成员、环境监察局局长周全表示,对于去年未彻底完成整治任务的挂牌督办问题,省监察厅、省环保厅将加强执法和监督力度,并按照《暂行办法》的规定追究相关责任。
广东省监察厅副厅长张渝表示,今年广东将加大监督检查和责任追究的力度。继续高度重视环境问题挂牌督办工作,把挂牌督办工作作为维护群众环境权益、增强群众幸福感的一项重要内容来抓。
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